整合检验检测认证机构 提高检验报告客观公正性 整合检验检测认证机构 提高检验报告客观公正性 时间：2017⑴⑴2 13:13:00

检验检测认证机构属于以分析化学为主的国家认证实验室，主要对食品、药品、农产品、环境监测等领域进行分析评价，是国家质量基础设施的重要组成部份，还是现代服务业的重要组成部份，前后被国务院列为重点发展的8大高技术服务业和11大生产性服务业之1。

检验检测作为分析化学的1门工具型学科，在很多领域都有广阔的利用空间，同时所使用的仪器和检测方法大体相同或近似。1直以来，湛江市检验检测机构散布在多个不同的部门，包括市疾病预防控制中心、市食品药品检验所、市环境监测站、市种子和土肥环保管理站、市动物卫生监督所、市农产品质量检验测试中心、市海洋与渔业环境监测站、市水产技术推行站及市质量计量监督检测所等。

随着国内科技实力的进1步提升

现状

既当裁判员，又当运动员 有损检验报告的客观公正性

不过，湛江市政协委员刘玉清指出，由于检验检测资源分散、检测功能不健全、检验检测能力弱、装备利用率低、检测技术人材不足等问题普遍存在，与检验检测标准不断升级复杂化的矛盾日益尖锐，致使检测效力低下。同时，大型检验检测仪器数百万1台，但政府投入却相对较少，没法满足各部门检测机构的发展需求，也难以集中优势资源提升我市检验检测水平。

检验检测机构隶属在职能部门之下，抽样和检验职能没法有效分离，同1部门既参加监督执即HRA、HRB、HRC法抽样，又负责检验检测出具结果报告，相当于既当裁判员，又当运动员，有损检验报告的客观公正性。刘玉清说。

另外，有些部门的检验检测机构不对个人开放，消费者若对样品质量有怀疑没法通过正规途径获得具有法律效率的检验检测报告。市面上的商品质量缺少消费者的直接监督与制约，仅靠职能部门的少许抽样，覆盖面窄监管效力较低。

建议

整合检验检测认证机构对个人开放检验检测业务

检验检测认证机构整合是加快转变政府职能，推动政事分开、事企分开、管办分离的重要改革举措。如何打破行业格局，推动资源整合、资源同享1直是108大以来全国各地关于检验检测机构改革的目标。国务院2014年发《关于增进市场公平竞争保护市场正常秩序的若干意见》中提出：推动检验检测认证机构与政府脱钩、转制为企业或社会组织的改革，推动检验检测认证机构整合，有序放开检验检测认证市场，增进第3方检验检测认证机构发展。

刘玉清在《关于推动检验检测认证机构整合改革的建议》中指出，可将市属各部门的检验检测机构整合成1个市检验检测中心。整合后的检测中心应打破行业壁垒，不再以检测样品种类分科室(比如，原本的食干净品、药品、农产品、酒类科室等等)，而是以功能实验室(比如，化学分析室、微生物分析室、实验动物中心等等)进行划分。同时，对个人开放检验检测业务。

刘玉清建议，把整合检验检测认证机构与政府职能转变、事业单位分类改革、行政管理体制调剂、建立公平竞争市场环境结合起来。推动经营类检验检测避免试样因受力而打滑认证机构转企改制并逐渐脱钩，探索混合所有制改革、推动检验检测认证模式创新、完善相干配套政策措施。同时，构建检验检测企业公平竞争的市场环境，放宽市场准入，规范行政审批，推动价格改革，减少资质资历认定，推动政府购买服务，推动湛江市检验检测认证服务业健康快速发展。